Вносится депутатом Государственной Думы А. В. Чуевым

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСШИРЯЮЩЕГО ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО АРЕНДАТОРА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ НА НОВЫЙ СРОК".

проект

Статья 1. Внести в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410) следующее изменение:

В абзаце первом пункта первого статьи 621 слова "или договором аренды" исключить.

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в Гражданский Кодекс Российской Федерации, расширяющего преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок".

Аренда в современной России приняла крайне широкое распространение, и урегулирование и упрочение арендных отношений не менее, а может быть и более важно, чем упрочение отношений собственности. Особенно важна эта проблема для малого бизнеса, в подавляющем большинстве случаев арендующего необходимые ему помещения и оборудование.

Одной из форм таких упрочения положения арендатора является преимущественное право добросовестного арендатора на заключение договора аренды на новый срок, которое во второй половине XX века приобрело широкое распространение в странах Запада. Предусмотрено такое право и статьей 621 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Однако хорошее начинание, как это нередко случается, омрачено конкретным исполнением: "Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок". Естественно, что более сильная сторона, каковой в настоящее время в России является арендодатель, постарается так составить условия договора, чтобы лишить арендатора этого права. Однако закон для того и существует, чтобы в общественных интересах защищать более слабую сторону, что в данном случае послужит и развитию народного хозяйства России.

В таком случае статья 621 Гражданского Кодекса Российской Федерации примет вид: Статья 621. Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок
1. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.
2. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610)." Как видно из представленного текста, такое положение вовсе не ущемляет по существу право арендодателя на изменение условий договора аренды, в том числе и увеличение арендной платы, однако сохраняет при прочих равных за добросовестным арендатором право преимущественного заключение договора на новых условиях.

Финансово-экономическое обоснование проекта Федерального закона "О внесении изменения в Гражданский Кодекс Российской Федерации, расширяющего преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок".