Вносится депутатом Государственной Думы А. В. Чуевым

Проект
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "Об образовании", предусматривающего обеспечение обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях бесплатным горячим питанием"

Статья 1.

Дополнить пункт 5 статьи 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 7, ст. 631; N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; 2004, N 27, ст. 2714; N 35, ст. 3607; 2005, N 30, ст. 3103; 2006, N 1, ст. 10; N 7, ст. 838; N 12, ст. 1235; N 29, ст. 3122; N 50, ст. 5285; 2007, N 1, ст. 5, 21; N 17, ст. 1932) абзацем третьим следующего содержания: "Обучающиеся в государственных и муниципальных общеобразовательных (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) учреждениях обеспечиваются бесплатным горячим питанием за счет средств бюджета Российской Федерации. Порядок и размеры выделения средств устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом региональных и местных условий."

Статья 2.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Финансово-экономическое обоснование проекта
Федерального закона "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "Об образовании", предусматривающего обеспечение обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях бесплатным горячим питанием".

Согласно данным Министерства образования и науки, 1 сентября 2007 года в российские школы пошло 14,5 млн. учащихся, из них 10,6 млн. в городах и 3,9 в сельской местности.

По последним официальным данным в сельской местности завтрак в школах обходится в 3-10 рублей, в городах - в 7-15 рублей, обед школьников в сельской местности стоит 15-16 рублей, в городе - 18-20 рублей.

Таким образом, завтраки в расчете на 1 учебный день обойдутся в 10.6*15+3.9*10=198 млн.руб., а обеды в расчете 1 учебный день 10.6*20+3.9*16=274.4 млн.руб.

Исходя из среднего числа учебных дней в году, получаем, что в год:
На завтраки требуется 198*175 = 34.65 млрд. руб.
На обеды требуется 274.4*175= 48.02 млрд. руб.
Из расчета следует, что сумма необходимая для обеспечения обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях бесплатным горячим питанием составляет 34.65 млрд. руб. + 48.02 млрд. руб = 82,67 млрд. руб. в год.

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "Об образовании", предусматривающего обеспечение обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях бесплатным горячим питанием".

Даже по официальным данным состояние здоровья российских школьников далеко от нормы. Без хронических заболеваний школу заканчивают не более трети учащихся, и в том числе - из-за неудовлетворительного состояния школьного питания. По данным Министерства образования и науки, две трети каждого выпуска - хроники-желудочники, опорники, хронические больные по зрению и другим заболеваниям. До 80% выпускников школы имеют ограничения по состоянию здоровья при выборе будущих специальностей. Переломить ситуацию мог бы всеобщий переход на здоровое, сбалансированное горячее школьное питание.

Однако в среднем по России не обеспечены горячим питанием до 30-40% учащихся. Даже там, где школьные буфеты функционируют, многие учащиеся просто не могут себе позволить платить за завтраки и обеды. Поэтому настоящий законопроект предлагает установить, что обучающиеся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях обеспечиваются горячим питанием бесплатно за счет средств бюджета Российской Федерации.

К примеру, в США, на школьное питание из федерального бюджета ежегодно перечисляется порядка $60 млрд. долларов.