Вносится депутатом Государственной Думы А. В. Чуевым

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

“О внесении изменений в “Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан”, предусматривающих запрет абортов на поздних стадиях беременности".

Статья 1. Внести в статью 36 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1318) следующие изменения:

В абзаце первом слова “по социальным показаниям - при сроке беременности до 22 недель,” исключить;

В абзаце третьем слова, “а перечень социальных показаний - положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации” исключить.

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка к проекту Федерального закона ““О внесении изменений в “Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан”, предусматривающих запрет абортов на поздних стадиях беременности".

Осознание необходимости защиты права ребенка на жизнь уже до его рождения глубоко укоренено в исторических традициях России.

Соответствует это право и ратифицированным Россией международным Соответствует это право и ратифицированным Россией международным документам. Так, согласно преамбуле Конвенции о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.90 N 1559-1, Россия официально признала себя правопреемницей СССР) "ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения".

В то же время в нашем обществе распространяется взгляд на аборт (искусственное прерывание беременности) как на обычную медицинскую процедуру, единственной отрицательной стороной которой может быть вред, нанесенный здоровью женщины. Вопрос о праве нерожденных детей на жизнь при этом практически остается вне внимания законодателя.

Предложенный проект Закона ставит перед собой цель ликвидировать наиболее вопиющие недостатки действующего законодательства и подготовить общественное мнение к принятию более последовательных решений, направленных на защиту жизни нерожденных детей.

Вносимые в “Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан” изменения ставят собой цель изъять из юридической практики России понятие “искусственное прерывание беременности по социальным показателям”, которое по своей природе предполагает, что право на жизнь человека может быть поставлено в зависимость от материальных положения людей и социальных факторов. Постановление Правительства Российской Федерации № 485 от 11 августа 2003 года "О перечне социальных показателей для искусственного прерывания беременности" исключило некоторые наиболее вопиющие социальные показания для искусственного прерывания беременности, утвержденные ранее Постановлением Правительства Российской Федерации № 567 от 8 мая 1996 года, однако сохранило само понятие «социальные показания для искусственного прерывания беременности». В настоящее время их перечень составляют:

• 1 Наличие решения суда о лишении или ограничении родительских прав.
• 2. Беременность в результате изнасилования.
• 3. Пребывание женщины в местах лишения свободы.
• 4. Наличие инвалидности I-II группы у мужа или смерть мужа во время беременности.

Наличие таких перечней для производства абортов на поздних стадиях беременности при сохранении в действующем законодательстве права женщины самостоятельно решать вопрос о производстве аборта при сроке беременности до 12 недель ничем не обосновано.

Последовательное проведение взгляда о возможности лишать жизни на основании некой социальной целесообразности может привести к лишению права на жизнь и других социально ущемленных граждан: больных, инвалидов, пожилых людей и.т.д.

Предусмотренный действующим законодательством аборт “по социальным показаниям” подталкивает к определенному выбору колеблющихся женщин, как бы снимая с ним ответственность за принятие решения, санкционируя аборт авторитетом законодателя. Кроме того, аборты “по социальным показаниям” проводятся при сроке беременности до 22 недель, что также не допускается законодательством большинства стран мира.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона “О внесении изменений в “Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан”, предусматривающих запрет абортов на поздних стадиях беременности".

В связи с принятием Федерального закона “О внесении изменений в “Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан”, предусматривающих запрет абортов на поздних стадиях беременности" подлежит принятию федеральный закон, устанавливающий размеры материальной поддержки лицам, репатриирующимся в Россию, и порядок ее получения.