Вносится депутатом Государственной Думы А. В. Чуевым
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. О внесении дополнений в Федеральный закон "О свободе совести и религиозных объединениях".
проект
Статья 1. Внести в Федеральный закон "О свободе совести и религиозных объединениях" следующие дополнения:
Пункт 4 статьи 5 изложить в виде:
"4. По просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок основной образовательной программы".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О свободе совести и религиозных объединениях".
Принятый 19 сентября 1997 года Федеральный Закон "О свободе совести и религиозных объединениях" не решил важный для верующих вопрос о религиозном образовании детей и молодежи.
Хотя Закон и предоставляет религиозным организациям право создавать образовательные учреждения, в настоящее время создание массовой религиозной школы не представляется возможным. Большинство верующих детей и подростков в обозримом будущем будет обучаться в светских (государственных и муниципальных) школах. При этом крайне важным становится вопрос о создании условий для преподавания в общеобразовательной школе желающим предметов религиозного и нравственного содержания.
Закон гласит: "по просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы". Однако формулировка "вне рамок образовательной программы" препятствует включению предмета в сетку школьного расписания. Максимум, на что могут рассчитывать верующие - на предоставление помещений после учебных занятий на правах школьного кружка. При перегруженности учащихся учебными предметами в таких условиях ни о каком систематическом религиозном образовании речи идти не может.
Поэтому в проекте предлагается изменить статью Закона, прояснив то обстоятельство, что религиозное образование ведется вне рамок основной образовательной программы. Во многих школах, наравне с предметами общей образовательной программы, преподаются дополнительные предметы, причем оценки по этим предметам даже включаются в аттестат. Такое преподавание, на правах дополнительного предмета, дисциплин религиозного и нравственного характера нисколько не ущемит прав неверующих учеников, для которых в рамках программы могут быть предусмотрены иные предметы культурного и нравственного содержания.